各区县食品药品监管局，市、区药检所：
　　为全面落实省政府、国家局、省局工作会议和市十二届三次人代会精神，提高执政能力，提升监管水平，进一步加强食品药品监管工作，努力构建食品药品监督管理工作新体系，全面开创食品药品监督管理工作新局面，经局长办公会研究决定，结合保持共产党员先进性教育活动，在全市食品药品监督管理系统开展“双学双开”活动，特制定实施意见如下：
　　一、指导思想
　　以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指针，以“三个代表”重要思想和科学发展观统领监管工作，以保障人民饮食用药安全、促进食品医药经济快速发展、推动食品药品社会事业不断进步为总体目标，通过开展广泛深入的“双学双开”活动，加强学习，提高素质，务实开拓，创新发展，不断实现食品药品监督管理工作的新突破，努力构建食品药品监督管理工作新体系，开创食品药品监督管理工作的新局面。
　　二、活动的目的
　　积极探索新形势下加强食品药品监管的新思路、新方式，找准目前食品药品监管工作中存在的薄弱环节，探索加强监管的手段和办法，实现工作上的突破。通过开展广泛深入的“双学双开”活动，实现“两提两新”的工作目标，即提高执政能力、提升监管水平，构建食品药品监管新体系、开创食品药品监管工作新局面，形成个人干一流工作、科室（分局）创一流业绩、市局造一流环境的良好氛围，新的一年在物质文明、政治文明和精神文明方面都有新发展、新突破、新收获、新提高。
　　三、活动的主要内容
　　全市食品药品监管系统开展的“双学双开”活动，即认真学习上级的一系列指示、精神，扎实开展以保持共产党员先进性教育活动为主的系列教育活动；学习人民群众、企业、基层以及外地、外单位的先进经验，深入开展调查研究，勇于实践、敢于创新的系列活动。活动是贯彻落实科学发展观要求的创新发展，体现求真务实，与时俱进。主要是针对提高驾驭全局的领导水平和掌握全局的工作能力、能干大事会干新事的创新能力、执政为民服务经济的勤政能力和廉洁有威的执政能力，建立完善思想建设新体系、监管体制新体系、信息运行新体系、规章制度新体系和诚信建设新体系，提升组织协调水平，创建食品安全综合监管新局面、提升管理服务水平，创建药品监管帮促新目标、提升监督规范水平，创建药品市场发展新秩序、提升领导驾驭水平，构建食品药品监管新体系，开创食品药品监管工作新局面。
学习的内容：重点学习好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、市委张建国书记在市级领导班子保持共产党员先进性教育活动党课上的讲话、刘慧晏市长在十二届三次人代会上的政府工作报告、李民局长在全省食品药品监管工作会议上的讲话和市委副书记、副市长周清利在全市食品药品监管工作会议上的讲话等。
在活动开展中要对照2005年食品药品监管工作，了解基层的需要，掌握群众的呼声，找准结合点，确定工作的联络点、服务点，从而创新工作内容的增长点、工作方式的突破点和工作效果的闪光点。
　　四、活动的形式
　　采取市局统一牵头，市、区县局参与上下齐动的形式，采用召开会议、考察学习、深入基层调查研究等形式，重点围绕食品安全综合监管、药品管理服务、药品市场秩序、食品药品监管体系、党风精神文明和自身建设等方面，采取集中学习与自学相结合、深入基层调研与学习外地经验相结合、思想作风整顿与工作创新突破相结合，制订计划抓好组织实施。开展的活动：
　　1、扎扎实实地开展好保持党员先进性教育活动。在组织好集体学习的同时，要广泛开展专题报告、征文研讨、参观教育点、交流发言等活动，丰富先进性教育的内容。
　　2、走进去，到群众中学习了解广大群众的实际需要，倾听群众的呼声。每个党员都要建立一个联系点，为群众解决1-2件实际问题。
　　3、走下去，深入基层调查研究，掌握第一手资料，增强工作的针对性，寻求工作的突破点。要结合食品安全调研、农村药品市场现状、药品医疗器械使用环节监管、保健品生产企业调查摸底、诚信体系建设试点、行风精神文明建设等，搞好与基层的对接，每个科室都要选择1-2个服务点，为基层为企业多办实事。
　　4、走出去，学习借鉴外地区、外单位的经验，特别是工作的特色、闪光点，不断丰富我们的头脑，促进工作的提高。
　　五、活动的时间安排
　　从2月中旬到6月底，利用四个半月左右的时间。具体时间安排为2月中旬开会进行动员，2月下旬至3月中旬，主要开展“双学”活动。各单位要组织学习好全国、全省、全市食品药品监管工作会议精神，特别是吴仪副总理、张昭福副省长、郑筱萸局长、李民局长、周清利副书记的讲话。3月中旬至6月底全面开展“双学双开”活动，深入基层、企业、群众进行调查研究，帮促服务，大胆探索，勇于实践，改革创新，6月底完成并形成情况汇总报告上报市局。
　　六、主要措施
　　1、加强组织领导，成立“双学双开”活动领导小组。王谋昌为组长、副组长王在方、王立民、周志军、韩合祥、刘德鹏。成员：各科室科长、各区县局局长、市药检所所长。领导小组下设办公室，办公室设在市局办公室。此次活动是近期的重点工作，各单位、各科室要高度重视此次活动，制定本单位、本科室的落实方案，并按计划进度认真抓好落实。
　　2、加强对“双学双开”活动的宣传。充分发挥新闻媒体的宣传作用，利用报刊、电台、电视台、信息、网站等各种形式，扩大对此次活动的宣传与影响。
　　3、加强监督检查和考核。各单位、科室要认真组织好“双学双开”活动，制定活动贯彻落实的方案于2月底前报市局办公室，并及时报送活动开展情况和工作中的亮点，市局按计划检查考核活动进展情况并进行通报。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00五年二月二十二日